February 7th, 2012

Путное: Политфилософские изыски героя

web stats script

Новая статья Путина («Демократия и качество государства») произвела в общем-то хорошее впечатление – она представляет достаточно целостный взгляд на управление государством и обществом, и, к тому же, дает возможность увидеть философию политики нашей нынешней власти. И философия эта оказывается достаточно интересной. С одной стороны, вроде бы государство провозглашается послушным исполнителем воли народа, а с другой, никакого такого субъекта действия, к которому можно было бы применить имя «народ», ни в тексте, ни за текстом не просматривается. Как формируется та самая «воля», которой будет следовать государственная машина? Почему та «воля», которая будет принята госмашиной к исполнению, – это именно «воля народа», а не «воля» прокравшейся к рычагам управления группы узурпаторов? – эти и другие подобные вопросы остались за пределами статьи.


И вообще с «народом» у Путина плохо – нет места в его сознании для «народа действующего», народу можно будет лишь обсуждать проекты, оценивать начальство (причем по поводу начальника милиции можно будет высказаться лишь после первого года, как будто тот не может «скурвиться» и на втором году службы), участвовать в местных референдумах. Путинский народ – это народ кликающий в Интернете (ибо – «Дома сидеть надо!»), причем для пользы дела человек может кликать лишь будучи хорошо зарегистрированным на специальном сайте.


Гораздо лучше с субъектностью обстоит у Путина для бизнесменов и профессионалов – тем будет разрешено объединяться в саморегулируемые организации, и продавливать свои интересы через государственную машину. Можно догадываться, что так же хорошо «будет все схвачено» у организованных преступных группировок, как этнических, так и общих, а также у диаспор, и прочих избранных меньшинств. Т.е. в части формирования задач для государства все будет продолжаться примерно как сейчас – существенных изменений в дизайне формирования «воли народа» не предусмотрено. Именно это я и имел в виду выше, говоря об узурпации «воли народа» бенефициарами путинского режима. Впрочем интересы большинства Путин обещает выявлять и учитывать посредством социологических исследований – и на том спасибо.


Много места уделено автором вопросам улучшения работы государственного аппарата. Тут упомянуты и прозрачность, и квалификация госслужащих, и эффективность их работы, и общественный контроль. Самым интересным в этом месте является дрейф в сторону теоретического наследия Сунь Ятсена, который к обычным трем ветвям власти Монтескье (законодательной, исполнительной и судебной) предложил добавить еще две – контрольную, и квалификационную. В статье Путина упомянуты и независимый контроль за госаппаратом, и желательность отслеживания и квалификации госслужащих, и их репутации. Думаю, что и правильно. Ведь ежели практика показывает недостаточность простых заимствований, то надо и головой подумать, как закрыть практически обнаруженные дефициты. Но тут видится «засада»: если по контрольной функции Путину все ясно, и он видит достаточным лишь усилить независимость Счетной палаты, то для квалификационной функции какие-либо конкретности в статье отсутствуют.